机械-我国出版发行企业重组 地域垄断坚冰将逐步打破 (二)

趋势：跨地区重组

最近几年来，随着出版发行业组建团体、转企改制、股份制改造等1系列改革，1批出版发行单位萌生出做大做强的愿望。

为此，新闻出版总署1再申明：打破地域和部门限制，打破条块分割，培养资产和资源集中度高的大型团体房屋被开发商强拆该怎么办，并在竞争中构成其战略投资地位，这既是改革的方向，也是深化改革的一定趋势。在行业主管部门的大力推动下，最近几年来，出版发行企业吞并重组迈出了新步伐，显现出可喜的势头。

出版方面，中国和平出版社作为实行股份制改造的中央级出版单位，是第1家图书出版业的跨地区、跨部门重组改制。发行方面村委会可以强拆违法建筑吗，2006年４月以来，由江苏新华发行团体公司向海南新华书店系统输入团体化、改制经验和成功做法，促使海南方面在1年多时间里，3步并作1步走，完成了组建团体、转企改制和股份制改造3大任务，共同组建海南新华发行有限责任公司；另外，海天出版社并入深圳发行团体，深圳出版发行团体2007年正式组建；安徽新华发行团体2007年也吞并重组了安徽文化音像出版社;

谈到跨地区经营，湖南出版投资控股团体总经理张天明说：出版发行跨地区经营、吞并重组虽是大势所趋，但我们感到实际阻力很大、困难很多面对强拆猪场可以防卫吗。希望新闻出版总署抓紧制定相干政策，加快吞并重组步伐，推动新闻出版领域跨地区经营良好发展。

针对此，新闻出版总署副署长邬书林明确指出，虽然地域垄断的坚冰已被打破，但这其实不意味着跨地区经营就1帆风顺。由于触及利益问题，下1轮的吞并重组，来自各方的阻力也不可藐视，其中最大的阻力可能来自地方政府。

江苏新华发行团体董事长张佩清认为，培养跨区域经营的文化产业团体符合国家提出的发展战略。因此，地方重组中央、跨省整体并购等重组行动是企业遵照市场规律、发挥市场无形之手作用的结果，也是从中央到地方、各级政府机关有形之手强烈推动的产物。

虽然跨地区经营困难重重，有诸多障碍，但浙江新华发行团体却信心百倍。该团体董事长、总经理周立伟说：我们在改革中始终追问两个问题：1是能否适应市场经济体制？2是能否坚持1贯的文化寻求？如果符合这两点，我们就进行跨省资源整合，对国有、民营1视同仁，输出管理、人才、技术等，进行跨地区的经营。

出版业发达地区渴望跨地区经营，出版业不太发达的地区也不甘示弱。比如，位于西北不久即将挂牌的黄河出版团体，是由改制后的宁夏人民出版社成立的。该社社长杨宏峰说，跨地区经营是黄河出版团体的战略之1，自团体组建便纳入了整体计划。就是要通过团体化改造，调解产业结构，实现跨行业、跨产业、跨地区、跨所有制情势的多元产业并举；通过广泛合作，拉长产业链，实现以出版业务为中心的产业链的纵深发展。

由此看来，打破垄断经营、条块分割、地区封闭的状态，是改革深化发展的一定趋势；完善现代流通体制，培养新的流通业态，是深化发行体制改革确当务之急。充分发挥市场的基础性作用，推动资源、技术、人才在全国范围内有效活动，逐步构成统1开放、竞争有序、健康繁华的现代市场体系燃眉之急。