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浙江全局推进农产品现代流通0

发布时间:2021-02-01 16:18:50 阅读: 来源:真空泵厂家

浙江全局推进农产品现代流通

2010年以来,浙江省连续两年被列入国家农产品现代流通综合试点省份。除杭州、嘉兴、衢州被列入试点城市外,2011年又新增加金华为试点城市。试点工作启动以来,国家和浙江省两级政策支撑和财政资金引导取得了显著成效,以联华华商、华润万家的“农超对接”试点项目为例,终端销售价格较之过去降低15~20%,同时还带动相关农户人均增收3600元左右,可谓各方得利,取得显著的社会效益和经济效益。  农产品买难、卖难和质量安全等问题常常让农民和消费者两头受伤,也成为我国农产品流通弊病的“例证”。近两年,浙江省紧紧抓住被列入国家农产品现代流通综合试点省份的机遇,创新农产品流通模式,减少流通环节,降低流通成本,让利生产者和消费者,实现了利民惠农。这些政府主导、企业实施的直供直销、产供销一体化等现代流通模式为居民提供了物美价廉的农产品。“这一切得益于浙江省深入开展国家级综合试点工作和科学推进农产品流通体系建设。”浙江省商务厅副厅长徐焕明表示,“在坚持国家试点示范的基础上,浙江还进一步创新开展了省级试点,正是这种以点带面,辐射全省的工作做法推进了浙江农产品流通的全局工作。”  把握关键实施方案明确  农产品流通工作与“三农”问题密切相关,事关民生发展。被列入国家农产品现代流通综合试点省份,对浙江来说无疑是一次机遇,有利于全省率先建立农产品现代流通体系。“综合试点是一项系统工程,建立组织机构是基本保障。”浙江省商务厅市场建设处处长高来鑫告诉记者,浙江省已成立了以省政府分管领导为组长,省财政厅、农业厅、商务厅、供销总社为成员单位的浙江省农产品现代流通综合试点工作领导小组及其办公室。各试点市均成立相应机构,统一部署、明确分工、协调问题、督查进度,“机制的健全和部门的协作确保了试点工作的顺利推进”。  另一方面,综合试点的方向与成效取决于科学的实施方案。浙江省组织全省10个市(除宁波市)申报农产品现代流通综合试点方案,筛选确定杭州市作为农产品主销区、衢州市作为主产区、嘉兴市作为辐射区申报试点市。并在此基础上制定了《浙江省农产品现代流通综合试点实施方案》,提出“两网络、三中心”(采购网络、分销网络、商业中心、配送中心、检测加工中心)的农产品流通体系整体构建思路;明确了“十二五”目标——在全省农村发展一批生鲜农产品直采基地,在城市发展一批生鲜超市,在城乡改造提升一批农产品市场,着力打造高效、畅通、安全的农产品现代流通体系。  目标明确之后,浙江省通过实施一批项目,并以配套政策支持来推进农产品现代流通体系建设。例如,浙江省设立的《浙江省农村商贸服务体系建设专项资金》,规模为每年2000万元,用于省级综合试点项目和“万村千乡市场工程”,支持各市县农产品现代流通体系建设。仅2010年,新增13家连锁超市与17家农民专业合作社对接的省级农超对接项目便带动投资9951万元。  突出重点构筑流通体系  农产品现代流通体系建设是一项较为复杂的综合性工程,涉及面广,影响范围大。浙江省商务厅将提升农产品流通设施、流通方式和流通主体专业化三方面作为入手点,牵头各政府主管部门和企业联手全面推进农产品现代流通体系建设。新颖的模式也取得了不俗的成绩。  流通设施现代化是构建现代流通体系的基础工程,记者了解到,试点工作开展以来,浙江省着重加大了对农批市场和农贸市场这两大农产品传统流通渠道的改造提升力度,同时引导农产品流通企业加大现代设施建设。  在加快重点农批市场改造提升方面,2011年和2010年共投入改造资金14.12亿元,建设内容涉及市场设施、冷链物流、检验检测、分级包装、电子结算、电子商务、安全管理等方面,提高了其承载和服务保障能力,培育形成了一批农产品交易集聚区。如杭州农副产品物流中心已成为目前华东地区乃至全国最具规模的综合型、多功能、现代化的农副产品物流中心,2010年交易量达246万吨,成交额达160亿元;浙江还加快了农贸市场标准化建设,按照商务部农贸市场建设标准,仅2011年就组织实施17家农贸市场改造提升项目,投入资金5.71亿元,重点对其交易、储存、加工、配送、检测等设施进行建设;与此同时,加快农产品流通企业装备现代化也是不可忽视的环节。以2011年为例,浙江省重点支持6家大型连锁超市与10家农民专业合作社的农超对接项目建设,投入资金1.69亿元,引导农超对接双方建设和改造冷藏保鲜设施、配置冷藏运输工具、检验检测设备等。  在提升农产品流通方式组织化水平方面,浙江省积极推广农超对接模式,扩大直供直销,培育产销一体化企业,发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务和基地化生产,推动农产品流通和生产方式创新。  以农超对接为例,至2010年底,浙江省参与对接的农民专业合作社有336家,比2008年底(下同)增长1.56倍,拥有社员数3.55万个,覆盖农户数22.28万户;参与对接的连锁超市62家,同比增长1.21倍,资产总额167.09亿元;参与农超对接的农产品生产基地总面积50.28万亩,年产值53.39亿元,其中通过超市销售34.59亿元,同比增长2.14倍。此外,农批零消、直供直销、产供销一体化等模式都极大提高了生产、流通的组织化程度,带动企业增效、农户增收。  为进一步降低农产品流通、交易成本,浙江省积极培育农产品流通龙头企业,启动了省级农产品流通龙头企业评定工作,加大对龙头企业的扶持力度,力求尽快改变农产品流通“低、小、散”状态;积极搭建农产品专业展会平台,如2010浙江(衢州)农产品农超对接洽谈会、第十三届浙洽会·大型超市及跨国采购农产品产销对接洽谈会等,通过举办农产品产销对接洽谈会,拓展农产品销售渠道,完善商业采购体系,促进产销双方建立起长期稳定的购销合作关系;并筹划建立省农产品流通行业协会,力求将依托协会延伸管理,完善行业服务网络体系,开展行业统计监测和组织协调,举办大型展示与促销等活动,提升行业专业化发展水平。  服务民生不断凸现效益  “经过近两年的综合试点,浙江省农产品现代流通体系已经初步建立,其促进流通、服务消费的功能不断增强,社会作用正日益显现。”徐焕明指出。  首先,保障供应,促进消费。通过综合试点的深入,农产品买难、卖难的应对能力不断增强,据初步统计,2010~2011年综合试点项目,新建仓储设施超过10万平方米,新建冷库超过10万吨,有效提升农产品储备能力,更好发挥应急保障作用;在农产品滞销期间,试点企业更是积极承担社会责任,努力为农民分忧,促销农产品,如2011年5月初,杭州联华华商集团有限公司保本微利销售滞销蔬菜299吨。  其次,稳定物价,改善民生。通过创新农产品流通模式,减少流通环节,降低流通成本,并让利生产者、消费者,实现利民惠农;通过签订长期购销合同,促进了市场稳定。如联华华商、华润万家2家“农超对接”试点项目,可使终端销售价格降低15~20%,可带动农户人均增收3600元左右。这种直供直销、产供销一体化等流通模式,为居民提供了价廉物美的农产品。  再则,强化监管,确保安全。农产品检验检测系统和质量安全可追溯系统的建设,能有力保障农产品质量安全。近两年,浙江全省27个农贸市场配备了检测室,11个农超对接配对的农民专业合作社建设了快速检测系统。如嘉兴市食品肉类有限公司,按照国家食品安全标准,实现信息化全程管理,有效解决了来源追溯难、去向查证难等问题,让老百姓放心消费。  最后,助推农业,带动农户。综合试点促进了农产品生产方式的提升,带动了现代农业的发展。如浙江农华与180余家优质农产品基地建立业务联系,其中长期合作的基地达100余家,2010年全年实现基地采购品种220余种,采购总量5.9万吨,采购金额4.6亿元,涉及农户3万户。3个试点市通过综合试点增加就业5.26万人,带动农户54.35万户。

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